“整治黑臭水体是一个系统性问题，海绵城市建设并不是解决这一问题的唯一途径，但其能使城市的排水系统更具弹性、韧性和适应性。”张悦直言不讳，建设海绵城市最重要的是遵循自然，因地制宜。他透露，经过多年积累，自己总结出了做好城市“水规划”的“四大心法”：“鸟瞰大地，穿越历史，师法自然，崇尚智慧。”其中，最核心的是师法自然，他反对脱离自然禀赋和生态本底的大挖大填、大引大排。张悦建议，无锡在科学利用水资源、优化产业布局，统筹港口岸线资源和安排一些重大投资项目时，如果一时看不透，或者认识不统一，可用“慢思维”，有时候甚至可做“减法”。

　　房前屋后、路边桥下的黑臭水体是百姓反映强烈的环境问题。张悦说，黑臭水体不仅农村有、不发达地区有，城市和发达地区更甚。他认为，污水直排、雨污混流、生态毁坏是黑臭水体的“三成因”，就此，张悦提出了整治黑臭水体的“四要诀”，管网是核心，排口是关键，水清是目标，活水是补充。

　　“黑臭水体整治当前最紧迫的任务，不是‘雨污分流’，而是‘清污分流’。”张悦说，有一些河道与污水管网相通，给污水处理带来较大压力。目前，无锡的黑臭水体整治，与国外先进城市的差距不在雨污分流上，而是在污水管网系统建设上。无锡的污水管网建设在全国起步较早，但仍有不少短板要补。他建议，无锡可探索巧借透水地坪材料，透水混凝土路面建设以及海绵绿色湿地，将污水处理厂的出水进行生态净化，再排入河湖，让小河水清大河净。